陳潤秋
（2010年4月19日）

尊敬的各位領導、同志們：
　　大家好！
　　剛才廖副總裁對2009年的安全生產工作作了全面、客觀的總結，對2010年的安全生產工作也作了總體部署，我完全贊同。希望大家深刻領會，認真貫徹落實。
　　2009年，在自治區水利廳黨組的正確領導下，在集團公司全體員工的共同努力下，安全生產工作取得了很好的成績，安全形勢已明顯好轉，特別是人身死亡事故，較上年度減少了8人的死亡，有效確保了員工的生命安全。但是，由于種種原因，我們的安全形勢依然嚴峻，特別是外包施工隊和農村用電安全這一塊，仍是事故的高發區域。因此，做好2010年的安全生產管理工作意義非常重大。
　　下面我再講兩點意見。
一、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感
1、安全生產是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的主要內容。
　　一直以來，黨和國家領導人對安全生產工作都非常重視，江澤民同志曾指出：“堅決樹立安全第一的思想，任何企業都要努力提高經濟效益，但是必須服從安全第一的原則。”胡錦濤總書記強調：“高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。”“安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定的大局。要堅持節約發展、清潔發展、安全發展，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。”從國家層面上，國家已經把安全發展納入了現代化建設的總體戰略，從企業的層面上，我們作為企業，更是應該把安全發展納入我們企業發展的總體思路，更是義不容辭地抓好安全生產工作，更是切實把安全生產工作抓細抓實抓好。我們要認真分析所發生安全生產事故的原因，一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發的勢頭。
2、“安全第一”是一個永恒的主題。企業只有安全的發展才能健康的發展、和諧的發展。因此，抓好安全工作，落實安全責任，尤為重要。
　　抓好安全工作，要有切實可行的制度作保障，要建立適合自身實際的“安全生產責任制”。在我們的安全生產工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度，而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規范、約束和指導作用，而不是為了制定制度而制定制度。只有落實《安全生產責任制》，我們的安全生產工作才可能規范開展，收到良好的效果。
3、安全發展是我們企業可持續發展的重要保證。
　　經濟發展是第一要務、安全生產是第一責任；經濟發展是硬道理、安全發展是鐵道理；企業要發展就必須安全發展，企業得不到安全發展決不會長久發展、長期生存。“平安是福，安全是就是效益”就是一句至理名言。安全生產工作是一項永無止境的工作，要樹立警鐘長鳴的觀念，要從思想上反麻痹、精神上反厭戰、工作上反松勁、行動上反應付、作風上反拖沓、處置上反僥幸，始終保持警鐘長鳴，如履薄冰，常抓不懈。
二、突出重點，強化措施，做好2009年的安全生產工作
（一）必須堅持安全生產是企業現代化管理的基本原則
　　安全生產在企業現代化管理中有著重要的地位和作用。企業現代化管理的基本目標是通過管理現代化，使生產過程安全、高效進行，不斷提高勞動生產率和發展生產。這個基本目標只有搞好安全生產才能實現。
有的企業不重視安全生產，有的企業不是從預防事故入手，這樣的企業和企業領導者，完全違背了企業現代化管理的基本原則，是很危險的，終究要吃大虧。
　　一個企業要搞好生產，取得好的經濟效益，這是沒有疑問的。但是我們不能忘記，我們企業發展生產的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。在生產中不重視安全生產，發生事故造成傷亡，以犧牲人的生命為代價，就失去了搞生產的目的和意義。所以，搞好安全生產與國家利益和人民的利益是一致的。
（二）加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證
要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。特別是企業一把手要認真履行第一責任人的責任。俗話說得好：老大難老大難，老大重視就不難。為此，各級領導要始終堅持把安全生產工作擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產規章制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
　　目前，個別企業的老總對安全工作的認識還不夠重視，在安全生產管理上還存在責任落實不到位、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真、資金和人員配備不足等現象。有的企業甚至只重生產不顧安全，當生產與安全沖突時，以生產為主，這就給安全留下了隱患，給事故埋下了禍根。山西王家嶺煤礦3.28透水事故就是一個很好的例子。今年，我們的建設任務雖然較重，但是，絕不能忽略安全生產，把安全生產當兒戲；絕不能為了趕工期、趕進度忽視安全而埋下禍患。大家一定要明白，安全系數這個數字是與領導的重視程度成正比的。
（三）安全生產工作重在管理監督到位
　　安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。
　　安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們必須注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發現問題，及時解決好出現的問題。要積極探索安全監督管理的新路子，激發和保護員工的工作積極性，對違章作業始終保持高壓態勢，形成有效的生產流程安全監督機制。
1、繼續深化習慣性違章的查處和整治，對習慣性違章行為的懲處絕不手軟。大家都知道，習慣性違章實際上就是我們的工作人員在工作中怕麻煩，嫌羅嗦而形成的一種不良行為，而這種行為恰恰又是嚴重威脅人身安全和財產安全的大敵。事實上，在所有的安全事故中，由于習慣性違章引發的事故高達百分之八十以上。因此，我們要在去年的基礎上不斷完善管理制度，采取強有力的措施堅決遏制到杜絕習慣性違章，對出現的習慣性違章一定要嚴加懲處，絕不手軟，以確保員工生命和財產的安全。
2、要加大隱患排查整治力度，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態。去年，我們出臺了安全生產隱患排查治理制度后，隱患排查整治工作取得了很好的效果，相對減少了事故的發生，規避了很大的安全風險。但是，還有部分企業在隱患排查上存在著重大隱患不掛號或只排不治、整改率低的現象，因此，今年必須加大隱患排查的整治和考核力度，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，確保隱患排查整治工作取得更大實效。
3、外包施工隊的安全管理還是一個薄弱環節，我們務必要加強監督和培訓。自從我們的絕大部分施工任務承包給外包施工單位后，加快了工程的建設進度，規避了一定的安全風險。但是，由于外來施工隊的資質、人員結構、人員素質、技術力量等參差不齊，又使外包施工現場成為了我們集團公司目前事故易發、高發區域。因此，加強施工現場安全管理顯得尤為重要。一是要嚴把準入關，對不符合準入條件的施工隊，一定要拒之門外。二是要建立完善的監督管理制度，使外包施工隊的安全管理逐步走上規范化。三是要加大現場檢查力度，及時幫助指導施工方糾正不良行為和消除安全隱患。四是加強培訓教育力度，充分調動廣大施工人員的積極性、主動性和創造性，使廣大施工人員積極、主動參與現場管理。
4、農村用電管理仍需加大宣傳力度和管理力度，同時更要做好我們的基礎工作，特別是技術方面的工作。各企業要按照去年提出的要求，繼續做好對全轄區配電變臺安全隱患的全面排查工作，對所有變臺的跌落式開關必須統一使用標準的熔絲，切實保障農村用電的安全可靠，確保供區人民生命財產的安全。我記得，這幾年由于我們的責任致使需要賠款的農電事故也不少，有的甚至賠款上百萬，使企業遭受了巨大的損失。因此，在抓好主要工作的同時，也務必要把農電用電安全管理抓緊、抓好、抓實。
（四）加快縣縣聯網、省際聯網安全性管理的進程，切實保障集團公司電網的科學發展
如何加強電網安全管理，特別是如何提高縣縣聯網、省際聯網的安全性，是2010年值得我們深入探討并加以實施的一項重要工作，請相關部門力爭在年內出臺可行的方案，以確保我們的電網安全可靠。
（五）不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證
　　安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。去年以來，我們集團公司已經將安全生產管理工作的中心下移，放在生產一線的班組，放在末端，安全生產管理已經開展從管理層到執行層多層次管理，全面提高了安全生產管理水平。但是，我們各級管理人員以及末端的員工素質有待進一步提高，因此，各級領導要加強安全培訓教育，進一步提高廣大員工的素質，特別是末端員工的素質。要結合生產實際需要，加強了對職工的安全知識和技能培訓，同時通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，從而實現全員從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
　　同志們，安全生產無小事，工作時刻不能放松，要時刻繃緊安全生產這根弦，尤其是今天在座的領導同志們務必要站在立黨為公、執政為民的高度，在自治區水利廳、南方電監局、廣西電監辦的正確領導下，用科學發展觀統領全局，著眼長遠，立足當前，認清形勢，堅定信心，同舟共濟，求真務實，扎實工作，不斷開創安全生產工作的新局面，為實現集團公司又好又快的發展提供強有力的安全保障。